“幼儿园可以收取保教费、住宿费以及经省政府批准的服务性收费和代收费项目，除了这些项目外，不得收取其他任何费用。”青岛市物价局、市财政局和市教育局近日联合制定下发了《青岛市幼儿园收费管理办法》（试行）通知，该办法从12月1日开始施行，有效期两年。办法出台了幼儿园收费的统一“硬杠杠”，其中保教费、住宿费的收费标准方面，公办幼儿园实行政府定价或政府指导价；普惠性民办幼儿园实行政府确定最高收费标准，幼儿园在规定的标准范围内制定具体收费标准，报价格、教育、财政部门备案；民办幼儿园实行市场调节价，收费标准由幼儿园确定，报价格、教育部门备案。

■政策发布

幼儿园只能收“三大项”费

“根据规定，除保教费、住宿费、服务性收费和代收费项目外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。”市物价局工作人员介绍说，幼儿园可以收取的服务性收费项目为伙食费和校车接送费，可以收取的代收费项目为意外伤害保险费和床上用品费。除此之外，未经批准，幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费项目，幼儿园服务性收费和代收费需经幼儿家长书面同意后方可收取。

根据办法规定，各级政府应当建立健全家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿入园保障机制，确保家庭经济困难幼儿享有接受普惠性学前教育的机会。对家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿的收费减免和资助办法按照本市有关规定执行。

■收费标准

保教费住宿费按办园性质定

根据办法规定，幼儿园的保教费、住宿费两项收费标准要按照办园性质确定。“公办幼儿园收取的这两项费用按照经费来源渠道等情况分别实行政府定价或政府指导价。”市物价局工作人员介绍，经政府有关部门认定并享受财政补助的普惠性民办幼儿园收取的保教费、住宿费由受委托区（市）价格主管部门会同同级教育行政部门、财政部门确定最高收费标准，幼儿园在规定的标准范围内制定具体收费标准，报价格、教育、财政部门备案；民办幼儿园收取的保教费、住宿费实行市场调节价，收费标准由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本、幼儿园等级等情况合理确定，报价格、教育部门备案。

幼儿园为入园新生代购的被褥及床单、被套等床上用品费用，按采购合同载明的实际进价一次性收取，收费前，幼儿园应公示床上用品的采购合同和实际进价，供幼儿家长自愿选择，不得强制统一配备；校车接送费应坚持自愿与非营利的原则，由幼儿园和家长双方签订协议，明确服务内容、收费标准以及双方的权利、义务；意外伤害保险费由幼儿园代收代付，要坚持自愿加入的原则。

■收费方式

收取伙食费要按天计按月收

幼儿园应当按月收取保教费、住宿费，不得跨月收取，幼儿在园天数按照法定工作日计算。因幼儿自行退（转）园，或因公共卫生安全等不可抗力因素政府有关部门要求幼儿园暂时停园（班）的，保教费、住宿费按月计退，其中当月入园时间累计不足当月法定工作日一半（含一半）的，幼儿园退还半月费用；超过一半的，当月费用不予退还。

幼儿园为在园幼儿提供伙食的，可据实收取伙食费（含营养点费），伙食费按天计算按月收取，每月应根据幼儿实际在园就餐天数结算，多退少补，并于次月15日前向家长公布伙食费收支情况。

市物价局工作人员介绍，幼儿园收费要实行收费公示制度，收费前应填写《青岛市幼儿园收费公示表》，报经价格主管部门审核后，在幼儿园醒目位置公示幼儿园办园性质、办园评定等级、收费项目、收费标准、收费依据、投诉举报电话等相关内容，主动接受家长和社会监督。[NextPage]

■定价机制

公办园要考虑群众承受能力

公办幼儿园保育教育成本实行政府、社会、家庭合理分担机制，公办幼儿园保育教育成本主要包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出，不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

制定或调整市属及以上公办幼儿园保教费标准，由市教育行政部门根据我市经济社会发展水平、政府投入、生均保育教育成本、办园质量和群众承受能力等实际情况提出意见，经价格主管部门、财政部门审核后，由三部门报市政府批准后执行；其他公办幼儿园保教费标准由所在区（市）价格主管部门会同同级教育行政部门、财政部门根据本地实际，拟定调价意见报市价格主管部门、教育行政部门、财政部门审核，由三部门报市政府批准后执行。制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由教育行政部门提出意见，报同级的价格、财政部门审批。

公办幼儿园要调整价格，应由主管的教育行政部门提交有关材料（材料要求见表一），经市政府审核批准后执行；民办幼儿园调整保教费、住宿费收费标准，原则上应于秋季开学前两个月将有关材料 （材料要求见表二）分别报送教育、价格主管部门办理备案手续，未按时报备的，当年不予受理。新开办的幼儿园办理保教费、住宿费备案手续时，应于招生前两个月提交相关材料。

遭遇乱收费 快打12358举报

价格主管部门对实行政府定价、政府指导价的幼儿园收费进行成本监审，纳入事业机构编制管理的公办幼儿园收费实行《收费许可证》管理，其他公办幼儿园收费实行 《服务价格登记证》管理。《收费许可证》、《服务价格登记证》的办理，按照国家有关规定执行。幼儿园要按照有关会计制度要求，建立健全财务管理和会计核算制度。公办幼儿园要建立财务预决算制度，实行财务公开；民办幼儿园应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托具备资格的中介机构依法进行审计，并公布审计结果。

各级价格、财政、教育主管部门应当按照各自行政职责，加强对幼儿园收费、办园行为和经费使用情况的监督管理，对存在违反国家法律、法规、政策和本办法的行为要依法依规严肃查处。市民若遭遇幼儿园乱收费，可拨打12358价格举报电话举报。

【名词解释】

保教费是指幼儿园为幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。

住宿费是指寄宿制幼儿园为自愿在园住宿幼儿提供住宿服务，向幼儿家长收取的费用。

服务性收费和代收费项目是指根据幼儿在园接受教育、生活的需要，在家长自愿选择的前提下，由幼儿园或其他单位提供服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。