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许善达:国资收益补缺社保费,降低幅度可达57%

来源:和讯网|点击(0次)|时间:2016-01-16 17:36:36

19日上午,由中国证券市场研究设计中心(SEEC)与和讯网联合主办的“改革新动力”财经中国2015年会暨财经风云榜在北京召开。国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长许善达在接受和讯网专访时表示,国家应拿出15万亿国有资本用于降低社保缴费率,“按照现有社保基金收益率8%以上,15万亿的8%就是1.2万亿,现在社保每年支出2.1万亿,大体上可降低57%的社保缴费率。”

许善达说,实现降低社保缴费率,不仅国家需要加大资源投入,还应改革社保体制,从分省统筹上升到全国统筹。

许善达认为,当前实行分省统筹问题是,不同省份之间存在结余与收不抵支的差异,从而导致央企收益无法向各地分配。如果说谁有缺口分给谁,必然导致各地政府积极性下降。据了解,共有21省当期结余增长率为负。

然而,这种体制的变革并非一蹴而就。许善达表示,全国统筹后中央承担了社保的职责,意味着此前85%的地方支出将有中央负担。正好能够改善营改增加剧的地方收支失衡。“所以应该将减税政策同降低社会保险费等几个关联事务配套设计。”

中央提出降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。据了解,2015年内失业保险、工伤保险和生育保险的费率先后降低,但总共不到2个百分点,对超40%的五项社会保险总费率来说仍“杯水车薪”。许善达上述建议不失为降低费率的一剂“良方”。


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