上海市政府１７日公布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法实施细则》，这标志着今年２月出台的“上海户籍新政”进入实质操作阶段。

    １７日举行的上海市政府专题新闻发布会上，上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立介绍，上海自２００２年６月试行居住证制度以来，办理人才类居住证的约有２７万人，符合此次申办户籍持证年限要求的约有３０００人，预计两个月后有望出现第一批“居住证转户籍”的 人员。

    今年２月，上海出台备受关注的户籍管理新政策，符合一定条件的人才类居住证持有人，可按“先入围再轮候”规则申办上海常住户口。此次公布的上述政策的实施细则，由上海１７个部门联合制定，从申办条件、激励条件、申请材料、办理流程、家属随迁等９个方面作出了进一步的明确和细化，以解决具体的操作问题。

    实施细则对“申办条件”有关内容作了细化，主要包括稳定居住就业、参加社保、依法纳税、能力水平、诚信记录等方面。上海市发展和改革委员会副主任叶明忠介绍，在２００２年申办上海市居住证且目前仍然有效的持证人，无论“白领”“蓝领”，只要缴纳上海城镇社会保险累计满７年，都可申请进入“排队系统”依次办理落户。

    在“激励条件”方面，政策凸显出注重业绩和贡献的人才引进导向，具体条件包括：获得省部级及以上政府奖励；为鼓励远郊地区重点领域和薄弱环节的人才积聚，规定在上海远郊地区的教育、卫生等岗位连续工作满５年的，持证及参保年限可缩短至５年；创业人才在本市投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续３年年均纳税１００万元及以上，或者最近连续３年每年聘用上海员工１００人及以上的创业人才，可不受职称、职业资格限制。

    叶明忠说，上述规定体现出“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，海纳百川聚人才”的人才发展导向。